扎实推进庭审公开 全面助力阳光司法

——中国庭审公开网直播庭审突破200万场

中国长安网北京11月27日电 截至今日，全国各级法院依托中国庭审公开网累计直播案件庭审超过200万场，网站总访问量超过130亿次。单日最高庭审直播超过1.3万场，单场庭审最高观看量达3363万人次。仅用两年时间，庭审直播量从7.7万场增长到200万场。

最高法院审判管理办公室主任李亮介绍，作为全国四级法院统一的庭审公开平台，中国庭审公开网自开通以来，不断优化完善平台功能，加强直播规范化建设，以庭审视频直播为主，进一步丰富公开形式，加大庭审公开覆盖面，提升公开的质量和效果。庭审直播工作常态化，各种案件类型、各种审判程序的案件普遍实现互联网直播，大力便利了人民群众旁听、了解庭审，充分保障了社会公众对人民法院工作的知情权、监督权，同时，也有效促进了审判管理工作，倒逼法官严格依法规范履职，不断提升庭审驾驭能力和审判业务水平。以庭审直播为主体的庭审公开，努力打造开放、动态、透明、便民的阳光司法机制，不仅让司法公正看得见、能评价、受监督，也为全面落实司法责任制改革要求、促进人民法院审判体系和审判能力现代化提供了有力支撑。

一、 从无到有，庭审公开实现全覆盖

2016年7月1日，中国庭审公开网上线试运行，最高人民法院率先垂范，宣布对所有公开开庭审理的案件在该网站进行互联网直播，引起巨大反响，标志着人民法院庭审公开工作进入新阶段。

2016年9月27日，中国庭审公开网正式开通运行，要求全国各级法院在该网站公开庭审活动。从上线当天接入427家法院，仅用了一年三个月时间，到2017年12月31日，实现了全国3520家法院全接入、全覆盖的目标。

到2017年底，全国法院依托中国庭审公开网直播案件达到50万场。仅仅半年之后，2018年6月12日，全国法院依托中国庭审公开网庭审直播案件数量突破100万场，全国法院庭审直播工作开始驶入快车道。

今日，中国庭审公开网庭审直播突破200万场，而且，以每天平均一万场以上的速度，正在持续递增。

据了解，中国庭审公开网已成为全国最大的政务类视频公开网站和全国日均网络流量最大的政务网站。

截至2018年11月26日，全国法院已有90807名员额法官在中国庭审公开网直播案件庭审，年直播50场以上的法官超过1万名。包括最高人民法院院领导、高级人民法院院长等大法官在内的19个省（自治区、直辖市）852家法院4206位院庭长直播案件庭审6316场，充分发挥了示范、引领作用。

从中国庭审公开网境外访问情况看，各大洲访问量从高到低排序依次为：亚洲（超过6亿次）、北美洲（超过5亿次）、欧洲（超过2亿次）、大洋洲、南美洲、非洲。中国法院的庭审公开工作获得国际社会普遍关注和广泛赞许。

二、 遍地开花，庭审公开向纵深推进

全国法院努力践行最高人民法院积极稳妥推进庭审公开的工作要求，各高级法院实现庭审直播常态化。安徽、辽宁、浙江等地法院充分结合自身实际，强化对法官办案的全程监督，充分发挥院庭长庭审直播的“头雁效应”，通过庭审直播倒逼法官提升业务水平与庭审驾驭能力，督促法官依法履职，确保庭审直播工作实效。2018年3月下旬，江苏省高级法院下发了《江苏省高级人民法院关于全面开展庭审网络直播工作的通知》，要求全省各级法院“以直播为原则、不直播为例外”，全面推进庭审直播，实现所有案件、所有法官、所有法庭全覆盖。

最高法院审判管理办公室主任李亮指出，实践表明，互联网庭审直播的普及不断推动案件审理过程的公开化、透明化，提高了案件的服判息诉率，减少了纠纷处理时间。庭审公开不仅有力保障了社会公众对司法审判的知情权、监督权，同时也在推进以审判为中心的诉讼制度改革，帮助法官排除内外干扰、提升司法能力，依法审慎地行使审判权，提高裁判公正性等方面发挥了重大作用。

法院名称 庭审直播量（场） 河北省高级人民法院 2856 山西省高级人民法院 1498 云南省高级人民法院 1210 山东省高级人民法院 952 浙江省高级人民法院 933 青海省高级人民法院 808 江西省高级人民法院 781 辽宁省高级人民法院 621 江苏省高级人民法院 614 安徽省高级人民法院 569 河南省高级人民法院 442 吉林省高级人民法院 409 甘肃省高级人民法院 315 黑龙江省高级人民法院 298 福建省高级人民法院 284 广东省高级人民法院 162 重庆市高级人民法院 155 广西壮族自治区高级人民法院 139 天津市高级人民法院 122 陕西省高级人民法院 113 湖南省高级人民法院 109 四川省高级人民法院 71 贵州省高级人民法院 70 西藏自治区高级人民法院 66 北京市高级人民法院 60 宁夏回族自治区高级人民法院 55 湖北省高级人民法院 44 内蒙古自治区高级人民法院 42 上海市高级人民法院 12 新疆高级法院生产建设兵团分院 9 海南省高级人民法院 4 新疆维吾尔自治区高级人民法院 3

省份 法院名称 庭审直播量（场） 广东省 广州市中级人民法院 14108 云南省 昆明市中级人民法院 5438 广东省 深圳市中级人民法院 4462 安徽省 亳州市中级人民法院 4051 山西省 大同市中级人民法院 3783 江苏省 南京市中级人民法院 3175 山西省 长治市中级人民法院 2783 河南省 驻马店市中级人民法院 2624 江苏省 徐州市中级人民法院 2508 山西省 晋中市中级人民法院 2350 江苏省 扬州市中级人民法院 2187 山西省 太原市中级人民法院 2109 青海省 西宁市中级人民法院 2074 湖北省 武汉市中级人民法院 2010 浙江省 杭州市中级人民法院 1950 安徽省 淮南市中级人民法院 1836 云南省 楚雄彝族自治州中级人民法院 1718 吉林省 吉林市中级人民法院 1718 江苏省 淮安市中级人民法院 1697 河南省 焦作市中级人民法院 1660

省份 法院名称 庭审直播量（场） 江苏省 兴化市人民法院 14805 湖北省 武汉市江汉区人民法院 13698 江苏省 江阴市人民法院 13534 江苏省 泰州市海陵区人民法院 13188 江苏省 宜兴市人民法院 12793 江苏省 靖江市人民法院 11207 江苏省 扬州市邗江区人民法院 10499 江苏省 泰州市姜堰区人民法院 10480 浙江省 慈溪市人民法院 10054 江苏省 扬州市江都区人民法院 9647 广东省 广州市天河区人民法院 9424 江苏省 新沂市人民法院 9384 江苏省 镇江经济开发区人民法院 9371 浙江省 临海市人民法院 8243 江苏省 徐州市泉山区人民法院 7938 江苏省 徐州市铜山区人民法院 7904 浙江省 温岭市人民法院 7866 云南省 昆明市盘龙区人民法院 7807 浙江省 台州市椒江区人民法院 7776 江苏省 沭阳县人民法院 7758 江苏省 泰兴市人民法院 7625 江苏省 徐州市鼓楼区人民法院 7377 江苏省 宝应县人民法院 7280 江苏省 射阳县人民法院 6884 江苏省 南京市江宁区人民法院 6848 江苏省 丹阳市人民法院 6837 江苏省 南京市鼓楼区人民法院 6692 安徽省 霍邱县人民法院 6633 江苏省 连云港市海州区人民法院 6541 辽宁省 沈阳市沈河区人民法院 6435 云南省 昆明市西山区人民法院 6388 江苏省 泗阳县人民法院 6324 云南省 昆明市官渡区人民法院 6277 江苏省 高邮市人民法院 6254 广东省 广州市白云区人民法院 5948 江苏省 无锡市滨湖区人民法院 5836 江苏省 连云港市赣榆区人民法院 5833 安徽省 利辛县人民法院 5759 江苏省 淮安市淮安区人民法院 5740 江苏省 仪征市人民法院 5725 江苏省 昆山市人民法院 5668 江苏省 扬州市广陵区人民法院 5665 江苏省 东海县人民法院 5607 江苏省 镇江市丹徒区人民法院 5596 江苏省 泰州医药高新技术产业开发区人民法院 5590 江苏省 无锡市锡山区人民法院 5522 江苏省 常熟市人民法院 5489 浙江省 温州市鹿城区人民法院 5312 江苏省 东台市人民法院 5074 江苏省 睢宁县人民法院 5049

三、 回应司法热点，传播司法正能量

公正是司法的灵魂，也是人民群众评判人民法院工作的重要标准。“正义不仅要实现，而且要以看得见的方式实现”。近年来，聂树斌案再审改判、顾雏军案再审、甘肃白银杀人案等一批重大案件的庭审公开，充分展现了人民法院直面问题、勇于担当、实事求是、捍卫公正的坚定信念。

据最高法院审判管理办公室主任李亮介绍，在已经公开视频直播的百万数量级的庭审中，从未形成过一起所谓“负面舆情事件”，反倒是，庭审直播有助于维持法庭秩序，促进当事人之间达成调解或和解，有助于让司法工作赢得群众支持，帮助社会公众了解、理解法律、培育法治思维，推动构建人人知法、懂法、守法的法治社会，人民群众对于司法工作、司法改革的获得感显著提升。

为夯实依法治国的社会氛围，切实回应社会公众司法需求，各地法院针对性地开展有关知识产权、职务犯罪、非法集资、合同纠纷、依法行政类案件等的庭审公开，进一步丰富了人民群众收看庭审和参与司法互动的渠道。类似的“法治公开课”成为“谁执法谁普法”的生动方式，起到了以案释法和警示教育等作用。

四、 上好法治公开课，唱响法治好声音

最高法院审判管理办公室主任李亮认为，一场优质的庭审，本身就是一堂生动的法治课。2018年4月，中国庭审公开网启动《大法官开庭》栏目，通过数场直播大法官开庭案件的庭审，取得了超乎预期的社会效果和法律效果。

《大法官开庭》的首期直播是最高人民法院副院长陶凯元审理的迪奥尔公司商标行政纠纷案，这起案件的直播，多角度、全方位地展现了大法官的专业素养，向全社会宣传了知识产权司法保护的重要性。最高人民法院网、中国庭审公开网、中国法院手机电视、中国法院网、中国青年网、新浪网、看法新闻、澎湃新闻、网易新闻、今日头条等 30余家新闻媒体都对本次活动进行全程直播，关注人群近6千万人次。中国庭审公开网及入驻平台观看人数达到 678万次，最高法院微博累计关注人数超过 1400万人次。

最高人民法院审判委员会委员孙华璞大法官审理的“原审被告人张文中诈骗、单位行贿、挪用资金再审案”、裴显鼎大法官审理的“顾雏军案再审”，黑龙江高级人民法院院长石时态大法官审理的“中粮集团有限公司与大庆旭生房地产开发有限公司侵害商标权纠纷案”，通过视频或图文直播，实现庭审全程公开，社会广泛关注、反响良好。一系列广受社会关注案件庭审公开，有力提升了司法公信力，为法治宣传工作营造了良好氛围，提升了全民普法的广度、力度。

排名 案件名称 观看量（人次） 1 上诉人礼来公司与上诉人常州华生制药有限公司 侵害发明专利权上诉案 9053316 2 新加坡中华环保科技技术集团有限公司与大拇指环保科技集团（福建）有限公司股东出资纠纷案二审开庭 7760557 3 最高人民法院审理浙江健龙卫浴有限公司与（德国）高仪股份公司侵害外观设计专利权纠纷案 7349909 4 原审被告人张文中诈骗、单位行贿、挪用资金再审一案 7253495 5 迪奥尔公司商标申请驳回复审行政纠纷 6962588 6 乔丹商标争议行政纠纷系列案件 5592630 7 原审被告人顾雏军等虚报注册资本，违规披露、不披露重要信息，挪用资金再审一案 4173282 8 乔丹商标争议行政纠纷案 3005320 9 聂树斌故意杀人、强奸妇女再审案 2911793 10 最高法院开庭审理奇虎诉腾讯滥用市场支配地位上诉案 2126168 11 海难救助纠纷案 1334001 12 上诉人于天华与上诉人杨彦聪、党彦平及被上诉人宁夏京盛煤业有限责任公司股权转让纠纷案 1090798 13 江苏乐氏燃料有限公司、乐高群与天津国电海运有限公司 买卖合同纠纷案 1074439 14 净雅食品集团有限公司、南京金榜吉山投资有限公司、张永舵与山东省国际信托股份有限公司其他合同纠纷案 872815 15 仁恒置地（成都）有限公司、上海仁恒房地产有限公司、仁恒投资（南京）有限公司、新加坡仁恒控股有限公司与兰州仁恒房地产有限公司 侵害商标权纠纷 721098 16 四川华蓥西南水泥有限公司与四川维诚实业有限公司与成都聚力混凝土有限公司买卖合同纠纷一案 664750 17 宽甸满族自治县盛海硫化铁有限公司、陈永波与宽甸满族自治县盛海硫化铁有限公司、陈永波等采矿权纠纷申请再审案 639239 18 审理锡林郭勒盟兴天房地产开发有限责任公司与天津一建建筑工程有限公司与天津市建工集团（控股）有限公司债权转让合同纠纷案 429706 19 公开开庭审理中国环境保护集团有限公司与黄山金马集团有限公司、黄山金马股份有限公司 股东出资纠纷案 420352 20 上诉人青海方远电动车制造有限公司与被上诉人广汇建设集团有限公司之间关于建设工程施工合同纠纷上诉案 413360

五、 未来可期，人民法院庭审公开展望

最高人民法院已将庭审公开工作纳入对各地法院工作综合考评，各级法院将直播情况作为审判业务部门、法官业绩考核的重要内容，并纳入纪检监察部门审务督察、巡查的范围。

2018年8月，受最高人民法院审判管理办公室委托，由中国社会科学院法学研究所课题组承担，中国社科院法学研究所研究员支振锋主持的首次对全国法院庭审公开工作进行的第三方评估报告公开发布。

2018年11月，最高人民法院审判管理办公室主办、全国各高级人民法院协办，中国庭审公开网承办的首届全国法院“百场优秀庭审”评选复评工作已经完成，经进一步复核、公示后，将向社会公布。全国1700家法院报名参与初评，参评庭审1716场。全国法院“百场优秀庭审”评选活动，直接反映了全国四级法院庭审直播常态化的成果，也是各级法院规范司法行为、改进司法作风、提升审判质效的重要举措。

除视频直播主渠道外，中国庭审公开网还增加了图文直播功能，审理法院通过图片、文字、短视频等方式呈现庭审、实现直播，既丰富了庭审公开的形式，也扩大了对社会关注度较高热点案件的庭审公开覆盖面，以不同直播公开形式，积极有效地回应了社会公众需求。与此同时，央视网、腾讯网、今日头条、新华网等多家网络媒体纷纷依托中国庭审公开网，从直播公开案件中选取各类典型案件、热点案件进行传播，共同为全社会营造一个积极向上、良性互动的学法、普法氛围。

最高法院审判管理办公室主任李亮强调，作为全国法院统一、权威的司法公开平台，随着直播案件数量大幅增长，中国庭审公开网的社会影响力逐步提升，社会作用日益凸显。在服务、保障全国各级法院不断加大庭审公开工作力度的同时，中国庭审公开网将更加注重当事人、诉讼代理人、辩护人、证人等诉讼参与人的个人信息保护，更加注重人民群众的用户体验和获得感，以更好地满足人民群众了解、参与、监督司法的新要求、新期待。

法律权威源自人民的真诚信仰，司法公信力源自人民的内心信赖。展望未来，中国庭审公开网将以更加有力的改革举措和担当意识，努力让人民群众感受到公平正义的阳光普照。