近日，国家知识产权局、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部、市场监管总局联合印发《关于表扬2024年度全国知识产权保护工作成绩突出集体和个人的通报》，对在全国知识产权保护工作中表现突出的集体和个人予以通报表扬。汉阳区司法局获“全国知识产权保护工作成绩突出集体”称号，是湖北省司法行政系统唯一一家获此殊荣的单位。自2024年汉阳区建设县域国家级专利侵权纠纷行政裁决规范化试点以来，汉阳区司法局聚焦加强“事前-事中-事后”全链条规范专利侵权纠纷行政裁决执法监督，创新建立观察员制度，持续擦亮汉阳区行政执法监督员“第三双眼”的工作品牌，全程参与知识产权行政裁决案件调解、办理、评查，充分发挥观察员作为监督员、宣传员、信息员的“三员”作用，推动专利侵权纠纷行政裁决阳光化、规范化运行。

聚焦区域特色，法律力量+科技力量+社会力量全联动，建强观察队伍

汉阳区司法局积极探索建立专项观察员制度，聚焦汉阳“523”现代化产业体系，特邀汉阳法治政府研究院、市律协知识产权委员会、汉阳律所的法学专业力量；吸纳重点产业企业中相关经营管理人员和汉阳区科技创新研究院等机构的科技力量；拓展法治观念较强、热心知识产权工作的“两代表一委员”等社会力量，组建起一支50人的专利侵权纠纷行政裁决观察员队伍。建立“1+11+N”（区级执法监督加11个街道观察所加N个企业观察点）的执法监督观察网络，实现监督触角的有效覆盖和下沉延伸。制定《汉阳区专利侵权纠纷行政裁决观察员选聘管理制度》，明确观察员组建程序、选派规则、工作要求、退出方式等内容，确保队伍专业、有序、高效运行。

聚焦执法监督，事前+事中+事后全链条，完善观察机制

将观察监督深度融入执法办案全过程，选派观察员在事前参与知识产权纠纷调解、事中“伴随式”监督案件审理、事后全覆盖评查执法案卷，实现“零距离”监督、“多渠道”反馈、“高效率”办理。例如在北京某新能源科技有限公司与武汉某交通工程建设企业关于“一种交通基础设施风光互补发电系统”的专利侵权纠纷裁决案件中，为回应异地请求人对行政裁决“被请求人所在地管辖是否会影响公正性”的担忧，选派包含高校教授、律师、人大代表在内的三名观察员，全程旁听审理，对程序规范性、当事人权利保障等情况进行现场监督，并提出专业审理意见建议，相关意见被行政裁决部门采纳，有效提升了裁决的公正性与公信力，该案例入选2024年湖北省知识产权保护十大典型案例。事后，邀请观察员参与知识产权侵权行政处罚案件案卷评查，实现知识产权侵权案件全覆盖评查，通过“以查促改、以评促优”，持续推动执法行为的规范化与标准化。

聚焦作用发挥，监督员+宣传员+信息员全融合，提升观察质效

一是当好“监督员”，通过参与行政裁决、案件研讨、案卷评查，及时发现并反馈问题，助力执法水平提升。二是当好“宣传员”，结合案件以案释法，深入高新企业园区开展法治讲座、座谈交流、法治体检等活动，增强企业知识产权保护意识与能力。三是当好“信息员”，依托汉阳区作为全国人大立法联系点和武汉市行政立法联系点的优势，组织观察员对知识产权相关法律法规及草案进行深入研究论证，收集知识产权相关法律法规在贯彻实施过程中存在的问题，为法律法规完善建言献策。对《武汉市知识产权促进和保护条例（征求意见稿）》进行集中研究讨论2次，提出法律意见建议15条。

近几年汉阳区持续加大知识产权保护力度，取得了一系列亮眼成绩，高价值专利拥有量三年增长1.78倍，“十四五”期间，区内企业积极开拓专利海外市场，累计发起PCT国际专利申请数五年增长4.12倍。2025年，汉阳区新增科技型中小企业450家、高新技术企业108家、省级专精特新中小企业16家。下一步，汉阳区司法局将继续强化知识产权保护执法监督，助力提升知识产权保护服务效能，为营造良好营商环境和促进区域创新发展提供更加坚实的法治保障。