-2021-
07/26
03:51
编辑:本站
洪山:探索基层社会治理新模式 深化街(乡)“1+5+N”大调解工作机制
洪山区坚持和发展“枫桥经验”,创新建立街(乡)“1+5+n”矛盾纠纷多元化解机制,进一步发挥人民调解化解矛盾纠纷、维护社会和谐稳定的基础性作用,推动纠纷源头化解,打造“共建共治共享”的基层社会治理新格局。
今年以来,全区各级调解组织调处各类矛盾纠纷5503件,街(乡)运用“1+5+N”模式调处非正常死亡纠纷、农民工讨薪纠纷、群体性涉访纠纷等重大复杂疑难纠纷40件,涉企纠纷55件,为人民幸福生活、经济健康发展营造和谐稳定的社会环境。
坚持党政主导,实现部门联动
各街(乡)根据矛盾纠纷调处工作实际,在原“五位一体”(司法所、派出所、法庭、仲裁、律所)大调解基础上,进一步将工商、城管、劳动、工青妇等职能部门纳入机制,形成由街乡党委政府统筹,主要部门各司其职,相关部门衔接联动的“1+5+N”矛盾纠纷多元化解工作机制。洪山区委政法委制定印发《洪山区矛盾纠纷多元化解实施办法》,进一步明确部门职责,压实工作责任,同步形成矛盾纠纷统计备案、纠纷告知、劝导分流、转接办理、信息共享、情况反馈、督察督办、联席会议等协调联动机制,提升调解工作效能。

坚持源头治理,实现应调尽调
落实“区每月、街(乡)每半月、社区(村)每周”矛盾纠纷排查工作,在疫情防控期间、“两会”及重点时段开展矛盾纠纷集中化解专项行动,聚焦重点人群和重点领域,实现“应调尽调”“快排快调”。运用由专职调解员、街乡首席调解员、行业调解员、社区法律顾问、社区民调主任、网格员等组成的结构合理、优势互补的调解队伍,收集社情民意,排查纠纷隐患,宣传法律法规,就地化解矛盾纠纷,努力做到“矛盾不上交”。运用街(乡)、社区(村)综治平台、调解平台、公共法律服务平台,实现矛盾纠纷的预警预判、分级分类、信息互通,资源共享,调解纠纷数量显著增加。

坚持多元化解,实现攻坚克难
对重大疑难复杂纠纷或群体性、突发性事件,按照矛盾纠纷类型,分设征地拆迁纠纷调处小组、突发性群体性纠纷调处小组、非正常死亡事故调处小组等,明确牵头责任部门,启动应急处置预案,组建“1+5+N”工作专班,调解、仲裁、行政裁决、诉讼、法律服务、法律援助等多元化解渠道形成联动、合力化解。对不适宜人民调解的信访案件,联席研讨,甄别定性,按照“信息联通、问题联判、钉子联拔”的工作思路,开展涉访纠纷的化解工作。

今年以来,各街(乡)运用“1+5+N”矛盾纠纷多元化解机制高效调处百余名农民工讨薪纠纷、涉疫情群体性商铺租赁合同纠纷和多起非正常死亡纠纷。
珞南街引入跨区域联合调解机制,共同调处部分外来人口的矛盾纠纷;狮子山街、卓刀泉街、珞南街与校园纠纷、劳动争议纠纷、医疗纠纷等行业性专业性调委会形成联动,启动应急处理机制化解辖区行业矛盾纠纷;张家湾街依托综治中心、公法中心,实现了司法、派出所、法庭、律师、职能部门之间的高效联动,提高司法确认效率;天兴乡结合乡工作特点,打造“乡村法律顾问说法律,村干部讲道理”的“二人转”调解模式,做到法、理、情三结合化解矛盾纠纷;洪山街坚持街公共安全办组织协调,公安、司法、律师等各部门有效联动,建立工作专班,为辖区信访案件出具意见。