近年来，武汉市汉阳区人民法院探索建立“双向分级”涉企案件经济影响评估制度，并配套完善多元解纷、执破融合等系列举措，促进涉企评估更精准、司法措施更有效，为企业发展降成本、稳预期、强信心。
机制之变 双向分级让涉企评估更精准
2020年起，汉阳区法院探索在立案、审理、执行等案件办理全过程，推行涉企案件经济影响评估制度，努力降低司法活动对企业生产经营可能产生的影响。
今年3月，湖北省法院出台营商环境“十条措施”，提出在涉企案件评估过程中，更多参考当事人自评意见和司法需求，对涉案市场主体可能受到的影响进行实质性分级评估。
“在此之前，我们开展涉企案件经济影响评估，虽然也会主动向案涉企业了解情况，但评估在程序上仍由法院单方作出。”汉阳区法院相关负责人介绍说，法院以“十条措施”为契机，率先建立涉企案件经济影响“双向分级”评估制度，构建“一书三表”评估格局。
“双向”即企业填写涉诉经济影响自评表，从资金周转、企业用工、信用评价等方面，自评司法活动可能对自身带来的影响，并提出司法需求；法院填写涉企案件经济影响评分表，结合企业自评情况，从企业基本情况、案涉标的额、影响情形等方面对影响程度进行评分，并在涉企案件经济影响评估表中作出评估认定。
“分级”即将司法活动可能对企业产生的影响，从高到低划分为红、黄、蓝三个等级，影响程度评分80分以上为红色等级，60至80分为黄色等级，60分及以下为蓝色等级，并分别由院长、分管院长、庭长进行过程监管。
“双向分级”评估制度的建立，为企业参与涉企案件经济影响评估、充分表达司法需求提供了专门渠道，既促进评估结果更加客观精准，又推动涉企案件经济影响评估制度从“单向评估”变“双向评定”、从“泛化定性”变“量化分级”，实现了迭代升级。
行动之变 有的放矢让司法应对更有效
“我们将‘双向分级’评估制度嵌入案件办理各环节，打造‘评估+’应用场景，根据评估结果有的放矢采取司法措施。”汉阳区法院相关负责人介绍说，目前，汉阳区法院在立案、保全、审判、执行、破产、审判管理等各环节打造了7个“评估+”场景。
安徽某公司对“评估+活用保全”场景深有感触。
因未按时支付某环保公司的股权转让款，安徽这家公司被起诉至汉阳区法院，案涉标的额1000余万元。诉讼过程中，原告公司拟通过申请保全向其施压。
武汉某环保公司系医废处置企业，一旦因诉讼保全而停摆，将对医疗机构正常运转、全市环境保护造成巨大影响。汉阳区法院在听取双方企业自评意见基础上，将案件评定为红色等级，慎用保全措施，促成双方达成调解并履行完毕，既保障原告公司合法权益，又最大限度降低保全影响。
“一边是申请执行企业的资金回款需求，一边是被执行企业的生产经营需求。如何在维护申请人合法权益的同时，最大限度降低对被执行人的影响？”汉阳区法院相关负责人介绍说，法院在“评估+善意执行”场景下，创新推出了“五预”执行机制。
在湖北某药业公司与四川某药业公司买卖合同纠纷执行案中，汉阳区法院经“双向分级”评估，将案件评定为黄色等级，依法查封了四川这家医药公司名下银行账户，并送达预罚款通知书，有效督促其将600万元货款一次性履行完毕。
“在‘评估+场景’应用中，我们对经评估符合条件的涉企案件，分类采取诉前保全+诉前调解、诉前司法鉴定、快立快审快执、移送执转破、严控审限变更等措施，全流程全方位促推涉企案件降本提速增效。”汉阳区法院相关负责人介绍说，今年以来，汉阳区法院诉前执前化解涉企纠纷2604起，为企业节约成本390万元；移送“执转破”15件；平均结案时间58天，同比持续缩短。
发展之变 融合拓展让司法服务更优质
今年“6.18”，汉阳区法院结合“法•信双优”融合发展，创新推出“两书一函”制度，随案发放《买卖合同签订、履行法律风险提示函》，并通过《诚信诉讼告知书》《诉讼参加人诚信诉讼承诺书》引导企业诚信诉讼。
“我们在企业涉诉经济影响自评中发现，许多企业希望法院加强风险提示和法律培训。”汉阳区法院相关负责人介绍说，法院通过发出司法建议、作出风险提示、开展咨询培训等方式，助力企业排漏堵险、规范经营、健康发展。
为更好回应企业司法需求与期盼，汉阳区法院连续8年开展“服务企业月”活动，召开民营企业座谈会，积极走访辖区企业，主动问需问计问效；发布行政审判白皮书，助力优化发展软环境；设立全市首个“行政争议化解工作室”和7个“助企联络站”“商事共享法庭”“知识产权联合保护工作站”，将多元解纷、巡回审判、法治夜校送到企业“家门口”；组织服务企业专题“法院开放日”“法庭开放日”活动，精准助力企业发展。
“汉阳区法院将继续探索完善‘双向分级’评估，以高质量司法不断回应企业新期盼。”汉阳区法院党组书记、院长郭龙梅说。
来源：新华网客户端
鄂公网安备42010602003625号