激活“微网格”探索 基层治理“更优解” ——江夏区纸坊街深化拓展网格化服务管理
纸坊街老旧小区占比高，长期面临人员管理复杂、安全隐患多、矛盾纠纷多等现实难题，原有的网格治理模式逐渐难以满足社区精细化治理的需求，存在管理粗放、效率不高等问题。“对标先进•比学赶超”活动开展以来，纸坊街多次赴成都学习先进经验，借鉴成都市“微网实格”精细化治理模式，以“三微”促“三治”，探索超大城市近郊精细化治理的“纸坊路径”，不断提升社会治理体系和治理能力现代化水平。
一是建好“微网格”，以精细化管理完善自治体系。适应超大城市近郊精细化治理需要，坚持划网格、建组织、优职能一体推进，不另起炉灶、另搞一套、增加层级，综合考虑小区人口分布、地域面积、管理难度等实际情况，以 3 小时内网格力量基本完成入户排查和宣传组织动员为基本要求，将全街 12 个试点小区科学划分为 33 个微网格，实现单元设置最小化、服务效能最大化。同时，将“人”作为串联网格最重要的“线”，按照“熟人、熟地、熟事”的原则，从小区居住地的党员代表、居民骨干中选配 122名微网格员，对网格事件工作流程、办理时限、职责任务等重要环节进行优化，让微网格员真正走进千家万户，及时掌握辖区人、地、事、组织等管理服务的基本底数，进一步充实网格力量，有效破解网格治理中“小马拉大车”的发展困境。
二是招募“微伙伴”，以市场化发展凝聚共治力量。从公共服务角度引进社区商业，充分撬动最活跃的市场和最广泛的居民两类主体力量入格进网，不断提升社区“造血”功能。通过发起网格“微伙伴”招募令，将试点网格范围内 30 余个兼职委员纳入共建范畴，引入 121 家个体商户、社会组织、辖区企业等组织入驻网格，以纸坊先锋“时间存折”为载体，运用积分制激励多元主体参与网格治理，居民参与网格治理所获积分可兑换商户优惠折扣，形成“资源融合、优势互补、共建共享”的利益共同体。以龙井社区为例，通过链接区直部门、社会组织、辖区商户等多元主体合伙发展，以“龙小驿”网格驿站为载体盘活公共空间，建成幸福食堂、赋能未来“智空间”等共享阵地 8 个，对内为居民提供“家门口”的养老、托育等公共服务，对外刺激辖区经济消费，为区域引流量、聚人气。
三是创新“微项目”，以参与式理念提升善治水平。“微网实格”体系的最大优势是扎根群众，丰富全过程人民民主的实践内涵。以《纸坊街道“四微”项目种子库》为指导，按照“八必选、八自选”的要求动员网格居民自主提案、自主决策，将“参与式理念”贯穿项目推进全过程。一方面，积极搭建三级协商议事平台，共商共议确定网格“微项目”127 个，选定群众想参与、想解决的房前屋后事。另一方面，在项目推进的过程中，居民主动以出资出智、投工投劳的方式参与小区规划，仅在“微网实格”工作开展以来，各试点网格累计募集项目资金已达 28 万元。其中，复江道社区水产花园小区通过设立“微网格”公益基金，探索建立资金共募共用共享机制，完成了轮胎花园、楼栋美化等微改造项目 12 个，实现小区“旧貌”换“新颜”。纸坊街关于“微网格”的实践探索，进一步鲜明了围着群众转、围着一线转、围着问题转的工作导向，密切了党同人民群众的血肉联系，通过主动了解群众所需所盼、靠前办好民生实事好事，推动治理资源力量落实到基层一线，不断增强党的向心力、凝聚力、号召力，厚植党建引领基层治理的群众基础，实现超大城市近郊的深耕善治。
来源：江夏区委政法委
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