武昌区税务局将新时代“枫桥经验”应用于税收实践，成立全省税务系统首家“公职律师涉税争议咨询调解中心”,在全局深入开展“枫桥式”税务所创建, 立足群众急难愁盼，聚焦市场主体诉求，规范精确执法，推行“柔性执法”，努力创造“以税为媒、政企连心”新“枫”尚。一年多以来，共开展涉税费争议咨询、组织调解、出具意见等共计200余件次，2023年被武汉市委平安办评选为“品牌调解室”。
规范精确执法 税收执法“一把标尺”
税务部门是与市场主体关系最为密切的行政执法部门之一，也是涉企矛盾易发多发的领域。为更好地解决历史遗留问题及新形势下的执法难题，武昌区局借鉴行政调解、司法调解、人民调解的经验做法，在法律框架内科学界定调解范围，明确和细化了争议调解工作制度；编写了《武昌区税务局解决“税收执法争议事项”规则》，明确了争议事项的范围、提交流程、资料要求，规范了争议事项研判确认及审议流程；制定了《税收执法争议事项执法指引清单》（1.0版），涉及处罚、税务登记注销、信息公开、困难性减免、破产、政策性搬迁等11类涉税事项。主要是汇总征管实践中常见的税企争议问题，对同类事项进行归集整理并提出处理建议，将争议处理工作规范化、争议事项清单化、执法过程标准化，明确了执法红线、管理界线、服务底线、工作边线，通过以上系列规定破解了执法标准不明确、不统一的难题，限制了自由裁量权的滥用，做到武昌税收执法的“一把标尺”，初步形成了武昌税务执法的基本遵循和清晰指引，促进执法刚柔相济、法理相融。
推行“柔性执法” 纳税人更有获得感
“公司解除税务登记非正常状态时面临罚款，抱着试一试的态度申请了减免罚款，没想到税务局的公职律师很重视，详细了解公司的情况，专门申请集体审议，给我们减轻了一部分罚款，还宣传了税费优惠政策，现在我对继续经营公司更有信心了！”武昌区某科技有限公司法人对涉税争议调解的结果非常满意。
纳税人的感触源自武昌区税务局公职律师调解机制。作为全省首个挂牌成立“公职律师涉税争议咨询调解中心”的基层税务部门，武昌区税务局树立“只要有诉求有想法，就一定会有答复有说法”的理念，落实“柔性执法”举措，通过阐明事理、释明法理、说明情理，让每一次执法都有法可依、有理可说、法理相融，让每一个纳税人都更有获得感。
走好群众路线 为民服务办实事、解难题
“原本以为又要空手而归，没想到还有意外收获，为你们的工作效率和贴心服务点赞！”顺利办好减免退税业务的朱女士，对争议咨询调解室的干部表示衷心的感谢。房屋拆迁还建范围大、户数多、时间久，拆迁公司人员也经常变动， 导致部分纳税人拆迁协议难调档，此前因资料缺失，朱女士未能享受居民房屋拆迁的契税优惠减免政策，全额缴纳了一万多元契税，朱女士向办税大厅的争议咨询调解室反映了自己的不满，区局迅速启动争议调解机制，对内审核退税资格，对外联系有关部门核实信息并协助其调取相关资料，并在部分资料遗落在家的情况下，为其容缺受理，快速办完拆迁减免退税业务。
用好“枫桥经验”，就要走好群众路线，就是要把以人民为中心的发展思想落实到具体工作中，把群众当成家人，为群众办实事、解难题。
坚持有呼必应 “云端调解”更高效
坚守“只要有诉求有想法，就一定有答复有说法”的调解原则，致力于为纳税人缴费人提供更智能、更便捷、更高效的服务，探索实现涉税争议诉求“云上收集”“云上调解”。了解到远在北京工作的刁先生面因房屋契税问题存疑后，争议咨询调解室成员为其量身定制跨省征纳互动方案，突破地域限制，向纳税人提供“智能化”的诉求响应服务，高效便捷地有效解决纳税人的燃眉之急。今年累计受理并化解争议事项近50笔，“调解一案、化解一片”辐射效应正持续释放。
来源：武昌区委政法委
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