●在湖北省禁毒办、省公安厅协调推动下,湖北省人大常委会于2023年9月出台关于进一步加强新时代禁毒工作的决定,为基层收治收戒吸毒人员提供了法律依据和保障
●对毒品中转集散、外流贩毒、毒品滥用以及衍生的黄赌盗抢等违法犯罪线索全面研、精准交、高效办、跟进督、圆满结
●深化派出所“两队一室”“一村一警”等机制,落实派出所办理刑事案件“负面清单”,帮助派出所回归防范主业,做实预防警务
“要以禁毒为切口深化公安改革,将禁毒工作与侦办‘盗抢骗’等民生案件一体推进。”8月27日,在湖北省深入推进清剿毒品攻坚行动暨深化公安改革现场会上,副省长、省禁毒委主任、省公安厅厅长徐文海就一体打击“黄赌毒”“盗抢骗”等违法犯罪进行重点强调。
“‘黄赌毒’‘盗抢骗’等违法犯罪相互交织,我们坚持一案多查,既对毒品犯罪打源头、端链条,又深挖其他违法犯罪,达到标本兼治的效果。”湖北省公安厅禁毒总队总队长王海军介绍。
2023年以来,湖北公安机关强力推进清剿毒品攻坚行动,打破“就案办案”思维定式,从“个案办理”延至“串并深挖”,从“关联打击”实现“系统治理”,一体打击整治毒诈赌黄盗等突出治安问题,以综合治理的实绩实效增进人民福祉,提升群众安全感、满意度。
从“收戒难”到“应收尽收”
“很长一段时间,受限于多种因素,患重病、传染病或体内有异物的吸毒人员难以收戒,不少人借此逃避打击,为满足毒瘾重操旧业,持续实施‘盗抢骗’等违法犯罪。”湖北省公安厅刑侦总队政委熊杰说。
仙桃涉毒人员李某多次盗窃电动自行车、摩托车,但因其患有严重疾病,警方处置起来存在一定难度。2022年底,仙桃市公安局争取市委、市政府支持,将患有严重疾病的涉毒人员送往专门病残收治医院。据此,李某被顺利送往专门医院。“目前辖区涉毒人员盗窃现象基本绝迹,群众心里踏实多了。”仙桃市公安局杜湖派出所所长刘鹏对此深有感触。
为进一步解决病残吸毒人员收治问题,在湖北省禁毒办、省公安厅协调推动下,2023年9月,湖北省人大常委会出台关于进一步加强新时代禁毒工作的决定,为基层收治收戒吸毒人员提供了法律依据和保障。
湖北各地大力开辟病残吸毒人员收治专区和收治医院。2023年以来,全省共收戒收治病残吸毒人员2300余名,有力打击了吸毒人员频频作案的嚣张气焰,街头发案数大幅下降,实现“收治一个、震慑一片、安宁一方”的良好效果。据统计,今年1月至7月,湖北省“盗抢骗”案件立案数同比下降42%。
从“就案办案”到“一案多查”
从一封境外邮件入手抽丝剥茧反复研判,不仅发现一个境内外勾结的贩毒团伙,还挖出涉案人员涉嫌传播淫秽视频违法犯罪……2023年,湖北省公安厅、咸宁市公安局与武汉海关缉私局成立联合专案组,先后开展9轮打击行动,侦办案件30起,抓获嫌疑人18名,斩断一条黄毒交织的犯罪链条。
今年6月,2名砸车窗盗窃嫌疑人落网后,武汉武昌警方上溯下挖,关联出盗窃案件385起,共抓获盗窃犯罪嫌疑人91名;再次研判后又挖出吸贩毒、有偿陪侍团伙各一个,抓获嫌疑人18名。
2023年以来,湖北公安打破“就案办案”思维定式,紧盯毒品犯罪供需两侧,强化新案深挖、旧案起底,对毒品犯罪及其衍生的黄赌盗抢等违法犯罪线索全面研、精准交、高效办、跟进督、圆满结,对违法犯罪摧网断链、打财断血、连根拔起。
在基层,从涉毒案件倒查涉黄赌盗等违法犯罪,从吸毒人员日常管理中发现新的“黄赌毒”“盗抢骗”违法犯罪线索,已成民警办案常态。“抓获涉‘盗抢骗’等民生案件犯罪嫌疑人后,我们必查其背后是否存在涉‘黄赌毒’等违法犯罪。抓获毒品案件犯罪嫌疑人后,我们同样必查其背后是否存在民生类案件。”鄂州市公安局临空经济区分局沙窝派出所所长陈钊说。8月24日,他们打掉一个以盗养吸涉毒团伙。
今年1月至7月,湖北省破获毒品犯罪案件数同比上升25%。
从“应接不暇”到“深耕善治”
作为武汉中心城区派出所,武汉市公安局武昌区分局中南路街梅苑派出所一直以来承担着大量接处警、办理刑事案件等任务。治安类民生小案打击整治质效不高,一度让派出所所长刘勇很苦恼。
困则思变。今年7月,武昌区分局成立战区,负责办理包括中南路街梅苑派出所在内的4个派出所辖区的所有刑事案件。中南路街梅苑派出所向战区移交25起刑事案件,民警全身心投入治安案件侦办。7月5日至8月25日,中南路街梅苑派出所治安案件破案率环比上升28%,其中盗窃案件破案率环比上升35%。在此基础上,中南路街梅苑派出所将更多精力投入基层社会治理,摸清治安隐患底数。7月,他们从一条群众提供的线索入手,与战区共同深挖,发现一伙吸毒人员。
2022年以来,湖北公安机关聚焦管控治安要素、防辖区发案、防治安事故,深化派出所“两队一室”“一村一警”等机制,落实派出所办理刑事案件“负面清单”,帮助派出所回归防范主业,开展“找窟窿、堵窟窿、防透风”专项行动,做实预防警务。
“我们坚持以打促治、以打促防,倒逼派出所对涉“黄赌毒”场所进行清查、涉毒产业和行业部门进行清理,摸清辖区涉毒人员底数,发现隐性吸毒人员和相关管理漏洞。”王海军介绍。
湖北各地公安机关将本地与“盗抢骗”案件关联度较高的涉毒人员名单,下发至禁毒部门和户籍地派出所实行动态跟踪管控,方便基层发现涉毒人员违法犯罪后及时打击处理,帮助涉毒人员“断圈、断念、断瘾”,回归社会。
对戒毒期满人员,湖北各地落实“出所必接”制度,由派出所民警与有关部门将他们送至所在街道社区报到,签订戒毒协议书,定期进行涉毒检测,督促他们戒断毒瘾。在民警和社区帮助下,吸毒人员仙桃李某、宜昌胡某在社区康复戒毒期满后都有了稳定工作。
通过持续严打整治、控发案、除隐患,湖北省涉毒人员与“盗抢骗”案件关联率已呈逐渐下降趋势。