近年来，武汉市硚口区人民检察院聚焦涉法涉诉矛盾化解痛点，以拥有20年控申工作经验的全国优秀办案检察官杜丽华为核心，牵头成立“杜丽华调解室”作为特色便民履职平台。

目前该调解室已先后被湖北省人民检察院、武汉市委平安建设领导小组授予“品牌调解室”称号，其所属的硚口区检察院控申部门连续三届获评“全国文明接待室”，还被最高人民检察院评为“为民办实事”优秀团队。

图为“杜丽华调解室”被授予“品牌调解室”称号现场。新华网发

首办闭环控源头 五年以上信访积案全部清零

调解室成立后首先从初信初访环节入手，严格落实首办责任制，总结推行“四声四感”工作准则：进门有迎声、出门有送声、提问有答声、解决问题有回声，让来访群众有进门亲切感、出门轻松感、反映问题安全感、解决问题信任感，尽可能从源头减少初访变重访、新案变积案的概率。

调解室摒弃生硬的坐堂接访模式，把接访变成拉家常式的平等沟通，工作人员既要做释法说理的法律明白人，也要做疏解情绪的贴心人，还主动向群众公开联系方式，深夜接听群众求助电话、周末上门走访都是团队工作常态。

图为工作人员到群众家中走访。新华网发

针对久拖不决的信访积案，调解室牵头成立攻坚专班逐一销号，近年来累计接待来访群众1842人次，处理群众来信900余件，化解涉法涉检矛盾纠纷500余人次，妥善办结上级交办件17件，实现积压五年以上的信访积案全部清零。

在办理退役军人陈某长达24年的信访积案时，专班多次前往陈某居住地走访，帮其讨回垫付的诉讼费，邀请多方代表召开听证会，还为身患癌症的陈某申请司法救助，最终促成陈某自愿息诉罢访。

联动帮扶解难题 72名困难群众获精准救助

调解室在办案之余，还同步关注案件背后群众的实际生活困难，建立跨部门联动帮扶机制，对接民政、街道、司法救助等多个渠道，针对性解决信访人因生活困顿反复上访的问题。

图为调解现场。新华网发

近年来调解室已为72名困境儿童、农村妇女、残疾人等因案致贫的困难信访人，争取司法救助金共计200余万元，把帮扶落到了实处。

信访人徐某莲曾因房产继承纠纷败诉持续上访五年，还曾携带被褥在硚口区检察院12309大厅非法滞留，调解室接待后经审查确认法院判决并无不当，但徐某莲作为外乡来汉的农村务工人员，当时确实居无定所、生活困难。

调解室团队核实情况后，为她申请了联动司法救助，主动联系她所在的公司解决临时居住地，还协调相关部门帮其申请公租房，之后又邀请多方代表召开听证会释法说理，既解“法结”又解“心结”，最终徐某莲自愿息诉罢访，该案被最高检官方微信等多家媒体报道。

机制创新提质效 把公平正义送到群众身边

从“12309”检察服务中心三尺接访台到“杜丽华调解室”被武汉市选树为“品牌调解室”，历时十余载，杜丽华把多年记下的接访笔记总结成“一转二访三机制”工作法，为矛盾化解提供了清晰可循的实践路径。一转，转变思维方式，变被动接访为主动化访、变孤军作战为合力攻坚、变单纯释法说理为解难帮困；二访，扎实做好初访化解、带案走访；三机制，建立预警研判机制、矛盾纠纷化解联动机制和多元帮扶机制，从制度层面打通了检察为民的“最后一公里”。

图为调解现场。新华网发

2024年6月，一名从西安来到武汉实习的女孩不幸遭遇侵害。虽然犯罪分子最终受到法律制裁，可这个性格内向、来自低保家庭的姑娘，丢了实习机会、又没经济来源，导致心情抑郁放弃学业。

得知情况后，“杜丽华调解室”团队远赴西安周至县开展调查工作，一场跨越两省三地的爱心接力就此展开。

2025年2月27日，检察官们在西安周至县同行的配合下，辗转找到女孩家中，一进门，她们就握住女孩的手：“跟你做了这么长时间的微信好友，我们终于见面啦！”两天时间里，大家详细了解她的身心状况、家庭情况和生活需求，又联合当地学校、妇联、公益组织制定心理疏导、家庭教育指导、就业帮扶方案，女孩父母把方案看了又看，最后满意地点了点头，最终女孩也顺利重返校园。

作为全市首批入驻综治中心的检察团队，杜丽华充分发挥综治中心“一站式”化解平台优势，让群众反映诉求、解决纠纷“只跑一地、只进一门”。在化解信访矛盾纠纷过程中，杜丽华主动邀请相关部门、人大代表、人民监督员、公益律师参加听证会，以法律划定边界，以辨析厘清是非，以共情纾解积怨，以真心解难帮困，让矛盾在法治轨道内得到实质性化解。

成立以来，“杜丽华调解室”始终把群众诉求放在第一位，用规范化的机制、接地气的服务、实打实的成效，让控申接待从“中转站”变成“终点站”，切实把检察为民的理念落到了实处，成为当地涉法涉诉矛盾化解的一张金字招牌。