全国首个区直管社区——武汉市江岸区百步亭社区实有人口多达11.6万。社区曾经面临治安复杂、纠纷众多、求助频繁等各类治理难题。2004年起，“警蓝”守护者在此扎根，他们盯准矛盾不上交，平安不出事，服务不缺位，锲而不舍地将忠诚为民的热忱融入社区治理、平安建设的思考。

他们来自全国首批枫桥式派出所——武汉市公安局江岸区公安分局百步亭派出所。18年间，社区获得“全国文明社区示范点”“中国人居环境范例奖”等100多项国家级荣誉，他们也始终坚持相伴相守、共建共治，交出了3个100%的平安答卷。

联调共治

矛盾纠纷调解成功率100%　

百步亭社区首席调解员陈立昌（右二）与民警在联合调解室进行矛盾纠纷调解。通讯员唐时杰 摄

“我愿意听柳警官劝导，好好协商处理。”

“出气既伤和气，还有违法犯罪的风险，我愿意听胡警官的，再不来扯皮了。”

近期，百步亭幸福时代小区前后两任责任区民警柳俊明、胡康培联手化解了一起因公共空间使用问题引起的纠纷。两位当事人一个已是耳顺之年，一个刚过而立；一个爱侍弄花草，一个嫌恶花草占据了公共空间。为此，柳俊明上门不下十次，电话、微信多次联系。今年初，责任区民警调整，年轻的胡康培接手，为尽快寻找让双方和解的平衡点，两人一起研究，析法讲理，真情感化，直至今年3月上旬，双方终于言和。

矛盾纠纷为何紧盯不放？百步亭派出所所长陈端敏介绍，百步亭社区主体就是居民小区，居民之间的矛盾纠纷，立足社区来化解，更方便居民，成本更低，效率更高。

在百步亭社区，党建引领是促进和谐的重要抓手，派出所支部与百步亭社区及各居委会基层党组织充分融合。所支部书记陈端敏兼任社区党委委员，9名责任区民警分别担任居委会党支部委员。作为居委会支部委员，民警们通过基层党组织的助推，激发居委会、业委会、物业管理处、群治力量等更多社会力量参与工作的热情，组织各方力量围绕化解矛盾纠纷群策群力。

据统计，近年平均每年在小区楼栋就地解决的矛盾纠纷就有3200起，占总数的四分之三；近三年，先后调解重大矛盾纠纷178件，调解成功率100%，各方力量是重要支撑。

2018年，百步亭派出所主动腾出空间，积极要求将“民呼我应”平台建在派出所院内，第一时间倾听民声、了解民情，快速化解矛盾。平台落地后，所里和社区迅速成立“百步亭社区联调中心”，中心整合法庭、司法所、城管、市场监管、食药监、综治等部门资源，形成集政务服务与矛盾纠纷化解为一体的多功能平台，真正实现了隐患排查关口前移、矛盾干预及时有力、纠纷化解精准高效。多年来，辖区从未发生一起“民转刑”案件。

此外，派出所邀请社区人大代表、政协委员、社区群干、执业律师组建成一个30人的民事调解专家团队。现年71岁的“中国好人”，“首席调解员”陈立昌曾有15年民事案件陪审员经历，　9年来，他与民警一道成功调解民事纠纷731起。

携手群治

反诈拦截成功率100%

社区民警对社区工作人员进行防诈宣传。通讯员唐时杰 摄

百步亭社区既有商品住宅，也有还建安居工程，还有学校、医院等各类机构，人员结构复杂让安防难题凸显。

去年5月，辖区一学校班主任收到来自“校长”的微信好友申请，由于头像、姓名等信息与校长的账号一模一样，该老师添加了对方为好友，随后“校长”向该老师借款18万元应急，班主任老师想起了前期民警宣传的防骗知识，没有急于转账，而是电话联系校长进行核实。当得知有人利用自己身份进行网络诈骗时，校长第一时间将骗子与该班主任老师的对话截屏发到学校群让大家提高警惕。

在百步亭社区，由民警带头，巡逻队、网格员、物业、志愿者、下沉党员等“六种力量”拧成绳，成立“防诈尖锋联盟”，依托社区网格搭建工作群，组成1132个小组进门入户，对社区499个楼栋无死角扫楼，真正把防诈反诈延伸到了居民神经末梢。

顺口溜、三句半、短快板，自编自演系列反诈“短视频”，在社区广场开设反诈“露天影院”，百步亭派出所全员所想所做让居民惊喜又倍感亲切。截至目前，百步亭辖区内电信诈骗拦截成功率保持100%。

协调各方群防群治，是百步亭派出所的优良传统。时间推移到数年前，百步亭社区也遭遇过入户盗窃、飞线充电等社区安全难题。派出所从那时起就强化群防群治、居民自治的理念，一支退休党员组建的“九哥巡逻队”诞生了，他们探索警群联防，由所里统一指挥、公益巡逻，以巡促防、以防促打、以打促安的良性循环建立起来。随后，又有26支群防群治力量、9支应急快反队、1支社区党员民警志愿服务队投身其中。

到2021年，全所辖区刑事案件同比下降7.2%，破案率同比上升6.86%，多元共治的平安成果让每位百步亭社区的居民共享。

真情善治

工作群网格覆盖率100%

民警搀扶行动不便的老人回家。通讯员唐时杰 摄

“沈警官，十万火急，家里淹水了……”　去年8月，辖区居民胡先生向民警沈胜文线上求助，称其父母住在后湖，家中淹水已渗漏到楼下，而他们全家都在外地，暂时无法回家处理，希望民警能帮助解决。沈胜文立即驾车赶到胡先生的父母家中，通过与胡先生保持视频通话，他找来锁匠打开房门，关闭房内总阀，又联系物业工作人员一起舀水，忙活了两个多小时，最终将胡先生父母的家中清理干净。

“群众有需要，我们不能缺位。”沈胜文说，在他所负责的文卉苑小区，居民亲切地叫他“沈当家”。戒毒人员找不到工作，找他；独居老人生病无人照顾，还是找他……不遗余力地为社区群众办实事、做好事、解难事，他是全所民警的标杆和示范。

遇事不论分内分外，步子朝前迈上一步，这是百步亭派出所每个民警真实的想法。派出所联合社区搭建起四级“塔式工作群”，编织出“4级一统筹、30户一小组”的“梳网清格”网络，让辖区居民有疑难求助能第一时间@民警。目前，有民警所在的工作群覆盖辖区所有的社区网格。

在市公安局部署的“万名警察进社区”活动中，全所民警先后深入9个居委会、25个小区、37687户居民走访，发放10.4万张警民联系卡，先后与295户困难家庭结对子。

据统计，百步亭60岁以上老人有1.6万余人，面对这个庞大的居民群体，百步亭派出所在办事大厅专设“老年人服务绿色通道”，放置老花镜、放大镜、急救药品，实行“一对一”贴身服务。针对独居空巢老人分布特点，派出所建立帮扶机制和工作档案，与89名空巢老人建立关爱联系点，明确一名社区民警联系服务。

忠诚淬炼的坚定信念，让全所上下远离各种违纪违规违法，先后有118名民警辅警在这里工作，无一例违纪违法行为。

来源：江岸区公安分局