平安建设工作实施“一票否决”、省里挂牌督办整改一批治安乱点……今年4月，省委、省政府制定《2013年平安湖北建设行动方案》，提出了一系列硬措施。

　　6月1日，武汉、宜昌、应城三市荣膺全国综治最高奖“长安杯”，襄阳、荆州等12市县被授予全国综治优秀市县（先进单位）称号，我省平安建设已迈入全国第一方阵。

　　率先在中部地区全面建成小康社会、谱写中国梦的湖北篇章，承载了6000万荆楚儿女的振兴崛起梦想。

　　梦想要成真，平安须先行。近年来，我省适应人民群众新要求新期待，创新平安建设思路举措，夯实平安建设基层基础，群众安全感、社会治安满意度逐年上升。最新调查显示，今年上半年，全省公众安全和社会治安状况满意度达94.31%，比去年提高1.89个百分点。

　　顶层设计提供制度保障

　　创平安不易，保平安更难。只有加强制度建设，平安才是“耐用品”。

　　3月22日，省委、省政府出台《关于深化平安建设的意见》，对平安湖北进行总体规划，提出将湖北建设成为“全国治安秩序最好、最平安的省份”。

　　4月5日，省委、省政府出台《推进法治湖北建设的实施意见》，描绘了在中部地区率先实现法治化的宏伟蓝图，为平安建设提供重要保障。

　　4月23日，省委办公厅、省政府办公厅印发《2013年平安建设行动方案》，部署开展“十大行动”，在更高水平、更高层次推进平安湖北建设。

　　4月28日，省委书记李鸿忠在平安湖北建设工作会议上强调，要牢固树立平安是党政之责、是百姓之福、是发展之基的理念，切实把平安建设作为头等大事来抓。省长王国生要求各级党委、政府要像抓经济建设一样抓平安建设，两手抓、两手都要硬。

　　各地结合实际，深入开展“平安县市区”、“平安乡镇”、“平安社区”、“平安校园”、“平安医院”等基层创建活动，一个积小安为大安、以基层平安保全省平安的格局正在形成。

　　省委副书记、政法委书记、省综治委主任张昌尔说：“建设平安湖北，需要法治先行，用法治思维进行总体谋划，用法治方式推动落实，依法维护公共利益、人民权益和社会秩序。”

　　警民合力保平安

　　“中秋出远门，不要在门上留字条，否则等于‘欢迎’小偷……”20日上午，宜昌市胜利四路社区网格员金敏和网格民警挨家提醒居民。

　　这是宜昌市“千名民警进网格”活动的一个缩影。

　　去年下半年以来，宜昌市1768名民警主动对接全市121个社区1110个网格。“千名民警进网格”实现了基层警力倍增，社区由原来1名至2名社区民警管理服务2000户至3000户，变为现在每个网格民警指导一名网格员管理服务居民200户至300户，社区警务工作实现了由粗放型向精细化的转变。

　　政法干警与群众共创平安的场景，时时在荆楚大地上演。襄阳市谷城县在全县推行企业“平安秘书”制度，法院、检察院、公安、司法行政等机关188名中层以上干部一对一服务企业；荆门市推行“1+N”社区警务模式，1名民警加上社区干部、居民代表、单位内保人员等，形成平安建设合力。

　　我省政法机关还频频向黑恶势力“亮剑”。“打黑除恶”、“破案会战”、“打黑恶、反盗抢、攻积案、保民安”、飓风行动、夏秋社会治安整治等贯穿全年的集中专项行动，保持严打犯罪的高压态势。去年以来，全省共打掉武汉谢永红、宜昌宋青格等黑社会性质组织25个、恶势力团伙434个，抓获黑恶团伙成员3768人，一批作恶多端、称霸一方、人民群众深恶痛绝的黑恶势力被彻底摧毁。

　　从源头上化解矛盾

　　今年夏天，经营黄冈市罗田县三里畈镇仙人河漂流的老板熊玖才赚得盆满钵溢。

　　年初，熊玖才开发漂流项目，先期投了220万元进行基础建设。不想，开张前夕，遇到了难题：水库下游一座小水电站的所有权人，以漂流项目影响电站发电为由，要求其赔偿54万元。双方协商不成，熊玖才的漂流项目开业无望。

　　听闻消息，三里畈镇综治办主任邱仲乔组织双方调解，派出所、法庭、司法行政等部门人员全程参加。经多次协商，熊玖才以34万元价格买下这座小水电站。

　　在黄冈市，通过推广以政法机关干警为主体的“8+X”矛盾纠纷调解机制，整合基层政法干警与综治资源，大量矛盾纠纷及时化解。

　　我省已在乡镇街道、社区村和企事业单位建立了2.5万支企事业单位安保队、城市街道巡逻队、农村治安联防队和64万个社区门栋治安员、流动人口协管员、农村治安中心户，构筑起维护社会治安、化解矛盾纠纷的铜墙铁壁。县、乡、社区都成立了矛盾纠纷调处平台，每年近20万件矛盾纠纷在基层得以化解。

　　全省政法机关还紧密结合“三万”活动，深入开展“四进四访”、“四联四助”、“万名干警进万村安万户”活动，广大政法干警进农户、进社区、进企业、进重点场所，访民意、访民诉、访民难、访民安，以服务群众的实效赢得了民心、安定了民心。

　　从科技上寻求助力

　　22日清晨7时许，武汉市民文港上班途中，手中的苹果手机被两名骑摩托车男子抢走。接警后，民警调阅沿线“天眼”监控视频，不到24小时就将两名流窜来汉作案的飞车抢匪抓获。

　　古城襄阳街头，群众往往能看到一辆辆警用中巴巡逻车与若干辆摩托车组成的警务综合平台，借助科技力量，警方街头服务群众成为现实；咸宁市率先在全省建立市县两级维稳研判平台；恩施土家族苗族自治州也基本实现视频监控系统主要城镇和路段全覆盖，州、市、乡三级监控平台实现无缝融合及资源共享。

　　目前，我省在全国率先建成了全省互联互通、快速反应、指挥通畅的一张“天网”，视频监控系统中心管理平台达105个，监控探头总数增至73万个。据不完全统计，去年，我省运用各类信息直接破获和协助破获各类刑事案件13.67万起，占破案总数的63.6%；运用信息化手段抓逃9963人，占抓获逃犯总数的53.4%。

　　织成“天网”的同时，全省还精心织密“地网”。以无缝对接的“数字网格”和“电子地图”为基础，全面建设融公共服务、社会管理、应急指挥于一体的综合信息平台“地网”工程，实现人、房、车、场、会、网、城市部件、公共事件、矛盾纠纷及群众需求等信息实时采集、实时更新、实时处置。

　　由人防到技防，平安湖北建设已跨入信息化时代。

　　展望平安湖北建设前景，张昌尔说：“我们将再上措施，再加力度，力争通过3至5年的努力，实现发案少、秩序好、社会稳定、群众满意、全省更加平安和谐的目标，将湖北建设成为全国治安秩序最好、最平安的省份。”

　　[责任编辑:闫天舒]