在公安队伍中
法制部门是公正执法的重要“幕后防线”
这里或许没有缉拿凶犯的惊心动魄
却承载着规范执法、守护公平的重要使命
扎根法制领域的
武汉市公安局江汉区分局
法制大队二级警长祝林
“干一行、爱一行、专一行”
在审核案卷、化解纠纷、执法监督
与传授经验的平凡岗位上
书写不凡的从警故事
他是严格把关的“守门员”
“案件审核就像足球场上的守门员，把关到位，执法风险就少一分，群众信任就多一分。”这是祝林常说的话。
2020年3月，祝林通过自学考取国家法律职业资格证书。凭借此前在刑事侦查、扫黑除恶工作中积累的丰富经验，他迅速成长为分局侦办黄赌毒及重大疑难案件的“法律智囊”。仅今年以来，他已累计审核案件1849起、阅卷2549卷，无一因定性问题出现执法过错。
2024年12月21日，在分局首次侦办新型赌博案件——5个窝点以“翻码”“摇色子”等新式棋牌方式聚赌，涉赌人员众多、赌博模式新颖，侦查取证、口供突破、法律适用均无先例可循。祝林主动请缨，随警作战4个昼夜，白天梳理侦查思路，夜晚对接检法机关，最终该案成功查处21名刑事拘留人员、144名行政拘留人员，收缴赌资52万元，为后续类案侦办提供宝贵的范本。
他是耐心沟通的“调解员”
“行政复议和诉讼不是‘挑刺’，而是倾听群众声音、自我纠偏的重要窗口。”
2024年，祝林主动承担起分局行政复议和诉讼工作。他主动对接学习流程，以耐心与专业化解行政争议。
2023年6月，辖区李某（化名）向法院提起行政诉讼，请求撤销行政处罚并申请国家赔偿。由于已超过起诉期限，法院以超过起诉期限为由裁定驳回起诉，二审维持原裁定。李某情绪激动，多次到各级部门上访，甚至扬言“不解决就报复社会”。
正值全市“冬季行动”矛盾纠纷排查化解关键期，祝林得知情况后，主动揽下这个“烫手山芋”。他先是反复查阅案卷，了解情况，随即4次驱车前往蔡甸区，与李某面对面沟通。第一次见面，李某态度强硬，拒绝交流；第二次，祝林带着案卷复印件，逐条解释法律程序；第三次，他主动倾听李某的想法，耐心安抚情绪；第四次，他提出合理解决方案，最终李某与分局达成和解。这起长达十年的信访积案也得以化解，不仅消除了一起重大安全隐患，更让群众感受到了执法的温度。
今年以来，经祝林释法明理、耐心沟通，已有18起疑难行政案件的当事人主动撤诉或撤回复议申请。他还收到群众送来的6封感谢信，字里行间写满了对这位“既懂法又通情”的法制民警的认可。
他是法治规范的“护航员”
“执法规范没有‘休止符’，只有‘进行时’；能力提升不靠‘一人强’，而靠‘众人行’。”作为分局执法监督的关键力量，祝林既严把监督关，又甘当引路人，在巡查中堵塞漏洞，在送教中传递匠心，实现监督与服务并重、规范与提升同步。
他坚持每日早晚两次登录执法监管平台，细致核查每一起警情处置、案件办理和涉案财物管理情况，不放过任何一处执法瑕疵。今年以来，累计发现并督促整改一批执法问题，牵头研究化解初次信访涉法事项45件。同时，作为分局与检察院侦查监督与协作配合办公室的联络人，他主动沟通、及时反馈，通过定期联席会议、案件质量通报、统一证据标准等机制，推动检警协作规范、高效运行。
祝林说：“法制工作不是‘管住’民警，而是‘带动’大家。”他利用休息时间梳理执法难点和典型案例，牵头编制了21部执法指引，涵盖黄赌毒案件、行政纠纷、戒毒康复等多个领域，成为一线民警随用随查的“办案宝典”。他不仅编写指引，更主动“送教上门”，通过“法制讲堂”“案例点评”“随岗培训”等形式开展授课50余场。民警普遍反馈：“祝林的课干货多、接地气，听得懂、用得上！”
在他的持续推动下，全局执法质效和民警依法办案能力显著提升，越来越多一线干警从“怕监督”转变为“要规范”，从“跟着做”成长为“主动学”。
从初出茅庐的新警，到法制战线的中流砥柱，9年来，祝林始终没有忘记自己穿上警服时的初心。他用专业和坚守证明：警察的价值不只体现在冲锋擒凶的瞬间，也闪耀在每一起案件的依法办理中，每一次纠纷的实质化解里，每一份对公平正义的执着守护中。
他说：“也许很少有人记得法制民警的名字，但只要我们守好这道关，就能让群众在每一起案件中都感受到公正和温暖。”
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