2020年6月，市司法局立足服务疫情防控常态化、复工复产复市、社会和谐稳定三项重点任务，组织将开展了为期5个月的社会矛盾纠纷集中化解专项行动。各区司法局按照市司法局的统一部署，结合辖区实际，创造性地开展矛盾纠纷排查化解工作，共调解矛盾纠纷47563件，调解成功率99.9%。武汉司法开辟“人民调解看武汉”专栏，专题推介各区局矛盾纠纷集中化解工作亮点与先进经验。今日，一起来聚焦人民调解的蔡甸经验。

人民调解勇当维护社会和谐稳定的“主力军”

蔡甸区司法局

按照市司法局的统一部署，蔡甸区司法局立足服务疫情防控常态化、复工复产复市、社会和谐稳定三项重点工作，一手抓疫情防控、一手抓人民调解，坚持发展“枫桥经验”。2020年4月至11月，全区共调解矛盾纠纷1988件，为防范化解“疫后综合症”，维护社会和谐稳定作出了积极贡献。

加大排查力度，开展专项行动

自2020年6月起，蔡甸区司法局在全区范围内开展矛盾纠纷集中化解专项行动，成立了以局主要领导为组长、相关科室负责人为成员的专项行动领导小组，明确目标任务和责任分工，广泛动员各基层司法所在全区开展了拉网式排查，充分发挥基层“人熟、地熟、情况熟”优势，利用线上线下联动的排查方式，重点排查辖区内涉疫涉医、复工复产、重大项目建设等矛盾纠纷，强化对重点人员、特殊人群的排查力度，同时局领导不定期到各调委会督导检查，确保行动方案落实落细。

截至9月底，全区共开展矛盾纠纷集中化解专项排查2326次，排查调解矛盾纠纷906件，其中重大矛盾纠纷42件，未有因矛盾纠纷处置不当引发民转刑、重大人身伤亡案件和重大群体性事件。

多元协同攻坚，推进“调普一体化”

在专项行动中，蔡甸区充分发挥人民调解组织基础性作用，坚持贯彻《武汉市多元化解矛盾纠纷促进条例》精神，持续深入探索多元化解，进一步深化公调对接、诉调对接、访调对接，牢固树立“办案质效是办案工作的生命线”意识，有效提升调解组织攻坚克难能力。共完成“公调对接”案件92件，“诉调对接”案件90件，“访调对接”案件2件。

为助力疫后复工复产复市，蔡甸区司法局坚持“把调解挺在诉讼前”，指导诉前调解团队在法院开设周末非诉讼调解绿色通道，节省了诉讼成本，缓解了诉讼压力；同时在侏儒山、永安、奓山三个地区积极探索“人民调解＋司法确认”新模式，组织“诉调对接”，发挥前沿优势，推动诉源治理，提升矛盾纠纷化解及时性、有效率。在调解过程中积极开展“以案释法”，边调解边普法，指导群众依法办事，有效化解群众矛盾纠纷，助力推进乡村治理体系建设进程。

组织集中培训，增强队伍实力

为深入贯彻学习《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国调解法》《武汉市多元化解纠纷促进条例》，抓好“十四五”时期普法重点工作，蔡甸区组织了为期3天、共11场的全区民调主任业务能力培训活动。

活动集中深入学习了习近平总书记关于民法典的重要指示精神，重点讲解民法典的基本原则与主要内容，结合民调主任工作实际，突出宣传农村集体所有权、土地承包经营权、宅基地使用权、房屋产权、邻里关系等法律知识；学习贯彻《武汉市多元化解纠纷促进条例》，引导广大民调主任做好新时代人民调解工作，进一步强化民调主任掌握矛盾纠纷多元化解应知应会的政策、法律知识和技能，不断提升调解队伍专业技能水平。

随着社会经济的快速发展，社会矛盾纠纷呈现出类型多种、主体多元、诉求多样、法律关系复杂、调解难度加大等特点，蔡甸区将重点加大力度建好制度体系，健全多元化解矛盾纠纷机制，完善排查制度、分级分类调处制度，创新“线上+线下”工作新模式；不断完善调解组织网络，积极发展互联网、知识产权、旅游、共享经济等新领域调解组织；加大经费投入，建立人民调解经费动态增长保障机制，设立区街两级多元矛盾纠纷化解救急救助基金，扩大调解保障来源；坚持培育高素质调解队伍，优化调解员队伍结构，扩大专职调解员比例，吸纳各领域专业人才，加大学习培训力度，进一步提升人民调解队伍专业化职业化水平。