湖北钟祥打造全覆盖平安体系
　　12道“平安符”让百姓感受平安
　　如何让老百姓生活得更平安?湖北省钟祥市给出的解答是:开展平安园区、平安工地、平安学校、平安医院等12方面的全覆盖平安创建工作,让老百姓随处体会平安。
　　提升公众安全感和幸福感
　　在钟祥经济开发区,每天晚上11点多,总有一台巡逻车准时来到东林制衣公司门前,这是女工们下班的时间。
　　“他们每天都来”,女工小王对《法制日报》记者说,“以前11点多路灯就熄了,现在不仅有巡逻车夜巡,路灯凌晨两点才熄。”
　　针对辖区工业园区棉纺、制衣等企业女工多,深夜上下班易发生被抢案件的情况,钟祥市政府筹资10万元购买警车,并组织一支专职的6人夜间巡逻队,由莫愁湖派出所民警带队每晚巡逻。巡逻队在职工深夜上下班时,实行全程护送,有效控制了“两抢”案件发生。
　　“我们现在对安全很放心。”开发区内的金福祥纺织公司副总经理陈道文说,厂内全面安装监控系统,厂外有巡逻队员巡逻护送,企业发展没有了后顾之忧。
　　如今,园区内65家大型企业90%以上都安装了视频监控系统。这个只有11名民警,服务百余家企业、3万余人的派出所,让园区发案率下降60%以上。
　　除了加强园区巡逻管控,城区内郢中街道办去年10月还组建一支50人巡逻队,分到城区4个派出所,每天从晚上8点至第二天凌晨4点巡逻。
　　7月底一天的凌晨1点,郢中派出所巡逻队员在王府小区内巡逻时,发现某一楼门面飘出浓烈的煤气味,连忙拍门喊醒了店内值守的男子。原来男子因为白天工作太累,烧水时睡着了,直至水壶被烧干煤气泄漏,而这已经是巡逻队员三天内第二次喊醒这名男子了。
　　郢中城区巡逻大队大队长董平说,以前郢中派出所夜间4名民警处理警情还忙不过来,如今警情已经下降了60%以上。
　　平安建设稳定环境
　　为维护农民工合法权益,今年9月,钟祥市要求各施工企业在建设工程开工前,必须按照总承包合同价的4%缴纳工资支付保证金,在银行设立“劳动者工资支付专用账户”。相关部门在核发施工许可证或审批开工报告时,要查验施工企业工资支付保证金缴纳手续；招投标机构将根据投标企业有无拖欠农民工工资作为“信用指标”,纳入投标条件。
　　商品房在建成后,房产部门还将对小区安全设施配套进行考核验收,对没有达标的暂停发放预售许可证。
　　除此之外,钟祥市还积极推行重大决策社会稳定风险评估机制。
　　今年2月,湖北一家公司拟投资两亿元启动秦冲磷矿北采区项目。有关部门进行社会稳定风险评估后认为,该项目会对地质结构造成破坏,且要搬迁附近农户,原秦冲磷矿改制遗留问题尚未解决,认定该项目属于“高风险”,不予实施。
　　据了解,今年以来,钟祥市共对45件重大决策进行风险评估,其中暂缓8件,完善后实施34件,否决3件。
　　矛盾纠纷化解在源头
　　为了让矛盾化解在源头,钟祥市郢中街道办设立了由信访、综治、司法、民政、纪检等部门组成的“五位一体”信访维稳中心,实现联合窗口式办公。据了解,截至目前,信访中心共处理群众来访352批次1700多人次,回访满意率达98.5%。
　　郢中街道办还成立了经委、农业、城管、财贸、文卫、党群、政法7个部门联合的接访调处专班,并聘请14名退职民警到社区兼任党支部副书记,参与社区平安创建工作。
　　为了化解医患纠纷难题,郢中街办成立医患纠纷调解专班；依托阳光家园学校,组织社会闲散青少年、失业下岗职工、刑释解教人员技术培训。
　　钟祥市用优秀平安乡镇、优秀平安村、平安单位、平安校园、平安医院、平安企业、平安小区、平安市场、平安车站、平安线路、平安家庭等12道“平安符”实现平安全覆盖,打造群众满意的“平安钟祥”。
　　“我们就是要打造全覆盖的平安体系,让老百姓走在街头,处处能够感受到平安。”钟祥市市委常委、政法委书记刘振军说,将力争通过3年至5年的努力,在钟祥市实现平安“无缝覆盖”。（记者周琦）
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