“我们社区是一个有着4000多户居民的老旧社区,2023年8月与武昌区检察院协作开展‘不起诉+社会志愿服务’工作以来,已有18人到社区进行帮老助残、清洁家园等志愿服务,服务效果得到居民广泛肯定。”2024年1月10日,在湖北省武汉市武昌区检察院轻罪治理实务论坛上,该区南湖街华锦社区书记周林坦诚说道,“刚开始我们还有疑虑,觉得这事可能会给社区增加负担,没想到是件双赢的好事,既感化、帮教、引导了嫌疑人,也让居民受到了法治教育。”

“没错,‘不起诉+社会志愿服务’机制的实行既维护了法律尊严,又具有教育警示意义,还为基层社会治理提供了新的路径。”武昌区白沙洲街工委副书记王毓槐赞同地说道。

秦某就是在白沙洲街城南社区进行志愿服务的一名嫌疑人。2023年11月,武昌区检察院受理秦某帮助信息网络犯罪活动案。到案后,秦某自愿认罪认罚。检察官审查后认为,其犯罪情节轻微,系初犯,又具有认罪认罚、退出非法所得等情节,决定对其适用“不起诉+社会志愿服务”机制。随后,秦某被安排至城南社区开展社会志愿服务。“除完成规定的服务内容和时长外,秦某还利用自身理发的技能,为社区居民进行免费的理发服务,受到居民们的欢迎。”王毓槐介绍。后经考核评价和公开听证,武昌区检察院于近日对秦某作出相对不起诉决定。

1月10日的论坛上,武昌区检察院发布了该院《轻罪治理白皮书》。这份报告中分析显示,近年辖区严重犯罪占比、重刑率持续下降,被判处三年有期徒刑以下刑罚的轻罪案件占比大幅上升,约占该院审查起诉案件总数的81%。

顺应犯罪结构和案件趋势的变化,近年来该院积极推动构建“党委统筹、政法协同、社会参与”的轻罪治理区域体系,在区委区政府支持下,与其他政法、行政机关、基层组织等协同打造共建、共治、共享的良法善治模式,推进区域治理能力与治理体系现代化。

“轻罪治理要坚持治罪与治理并重,不能不捕了之、不诉了之,要做好后半篇文章。”武昌区检察院检察长赵慧介绍,依托建立的“不起诉+社会志愿服务”、行刑反向衔接、轻微刑事案件赔偿保证金提存、刑事案件律师辩护检察环节全覆盖等机制,近三年来,该院对决定不起诉的犯罪嫌疑人依法移送有关主管机关给予行政处罚和党纪政务处分,发出检察意见751 件;针对类案背后反映的社会治理突出问题,向行业主管部门和有关单位制发检察建议48 件;结合办案开展普法宣传,以高质量检察监督助推社会治理效能提升。

来源：武昌区委政法委